Итоги деятельности УФСИН за 2018 год

  

         Наполнение учреждения на начало 2018 года составляло 1713 человек. В 2018 году за счет использования проектных мощностей нового следственного изолятора в ноябре минувшего года в СИЗО-1 были переведены лица, ранее содержащиеся в СИЗО-4. Данные меры позволили значительно улучшить материально-бытовые условия размещения, сделать их максимально приближенными к международным стандартам обеспечения лиц, содержащихся под стражей. В настоящее время наполнение СИЗО-1 составляет 2816 человек.

           В структуру УФСИН входит 16 исправительных учреждений, в том числе 6 следственных изоляторов, 2 колонии-поселения, 3 исправительные колонии строгого режима, 3 исправительные колонии общего режима, в том числе одна из них предназначена для содержания осужденных-женщин, 1 лечебно-профилактическое учреждение, 1 воспитательная колония для несовершеннолетних осужденных. С 01.01.2019 года в регионе открыт участок при ИК-5, функционирующий как исправительный центр, для отбывающих наказание в виде принудительных работ.

           По состоянию на 01.01.2019 в учреждениях, подведомственных УФСИН, содержалось 12 320 человек, что на 435 человек меньше аналогичного периода прошлого года.

           В 6 следственных изоляторах и 3 ПФРСИ при исправительных учреждениях содержалось 5 502 человека, в исправительных колониях - 6237 человек, в колониях-поселениях и на участках колоний-поселений 429 человек, в воспитательной колонии - 32 воспитанника, в ЛПУ - 120 человек.

       Анализ численности спецконтингента, находящегося в местах лишения свободы на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области показал, что отмечается тенденция снижения численности лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима - с 2825 человек в 2017 году до 2240 в 2018. Стабильно высоким остается наполнение исправительных колоний строгого режима - 3975 человек в 2017 году и 3997 человек в 2018 году.

         В связи с либерализацией уголовного законодательства Российской Федерации, меняются и характеристики среднестатистического человека, попадающего в места лишения свободы. В основном, это отбывающий наказание в третий и более раз мужчина 30-50 лет, осужденный за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, серьезно больной: ВИЧ, гепатит, психиатрические расстройства.

         Планомерная работа всего коллектива УФСИН, в первую очередь, по предупреждению правонарушений, а также своевременное реагирование на негативные процессы среди спецконтингента, позволили сохранить контроль за состоянием обстановки в подведомственных учреждениях, не допустить особо учитываемых преступлений, побегов из-под охраны, захватов заложников, массовых беспорядков, групповых неповиновений, групповых отказов от приема пищи, групповых отказов от работы, групповых членовредительств. Благодаря принятым профилактическим мерам, в том числе по обеспечению надлежащего надзора за осужденными колоний-поселений, в течение 2018 года не допущено побегов из-под надзора.

          Службами безопасности в 2018 году в исправительных колониях и следственных изоляторах УФСИН было проведено более 69 тысяч обыскных мероприятий, в ходе которых обнаружено и изъято 81 тыс. рублей, 13 л. спиртных напитков промышленного производства, 507,88 грамм наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, 160,3 л. спиртных напитков кустарного изготовления, 327 мобильных телефонов.

       Сотрудниками УФСИН в 2018 году пресечено 26 каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ в учреждения УФСИН, возбуждено 22 уголовных дела, 3 дела об административном правонарушении с привлечением виновных лиц к ответственности.

         По информации, поступившей из УФСИН, правоохранительными органами изъято 1 килограмм 231,7 грамм наркотических средств и психотропных веществ.

        Важным направлением является деятельность воспитательных и психологических служб учреждений.100% находящихся в местах лишения свободы Санкт-Петербурга и Ленинградской области охвачены психологическими мероприятиями группового и индивидуального характера.

       Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации одной из основных задач определена реализация механизмов ресоциализации и реадаптации осужденных, восстановление утраченных социальных связей.

          В 2018 году в Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» обратилось в целях поиска подходящей работы 377 лиц, освободившихся из мест лишения свободы, из них 215 человек зарегистрированы в качестве безработных и поставлены на соответствующий учет, 16 человек направлены на профессиональное обучение, 61 человек трудоустроены по различным профессиям и специальностям.

     Службой занятости населения Санкт-Петербурга при участии ГУ МВД и УФСИН проведено 6 специализированных ярмарок вакансий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, освободившихся из мест лишения свободы, в которых приняло участие более 1000 человек.

         В рамках договора о сотрудничестве между Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, УФСИН, Санкт-Петербургским государственным учреждением «Кризисный центр помощи женщинам» и Санкт-Петербургской общественной организацией «Врачи Детям» еженедельно для проведения юридических и психологических консультаций, а также занятий в Школе подготовки осужденных к освобождению в ИК-2, где отбывают наказание осужденные-женщины, работают сотрудники Кризисного центра помощи женщинам и общественной организации «Врачи Детям».

           В течение 12 месяцев 2018 года был выявлен 61 осужденный, утративший социально-полезные связи. У 49 осужденных данные связи были восстановлены. Остальные 12 осужденных либо не имели родственников или находились до осуждения в криминализированной среде, что привело к полному отсутствию у них каких-либо социально-полезных связей.

        Также, были оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат, 163 осужденным. Количество осужденных, уже получающих данные выплаты, составляет 263 человека.

          В соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства в 2017-2018 учебном году к процессу обучения привлечены 723 осужденных, подлежащих обязательному получению общего образования. 12 осужденных получают высшее образование.

       Наиболее эффективным инструментом стимулирования осужденных к правопослушному поведению является предоставление возможности условно-досрочного освобождения.В течение 2018 года из учреждений УФСИН было освобождено условно-досрочно 1 592 осужденных.

        Для открытости наших решений в административные комиссии, рассматривающие представления на УДО, в каждом учреждении включены члены общественно-наблюдательных комиссий. В течение 2018 года наши учреждения посещались представителями общественно-наблюдательных комиссий 122 раза, из них 82 - членами ОНК города и 40 - Ленинградской области. Членами ОНК проведена 149 индивидуальная беседа с содержащимися лицами.

      Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивает 2 больницы, 12 медицинских частей, 2 здравпункта, 1 туберкулезная больница. В целом по УФСИН по итогам 2018 года отмечено снижение на 29,47% заболеваемости туберкулезом. Количество ВИЧ-инфицированных осуждённых снизилось на 27,75%.

          На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области функционирует ФКУ УИИ с 34 филиалами в каждом районе города области. По учетам уголовно-исполнительной инспекции прошло 29100 осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и подозреваемых (обвиняемых) в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. По сравнению с 2017 годом данный показатель увеличился на 3176 человек или 12,3%. Наибольшую долю, 69,68%, составляют осужденные условно с испытательным сроком – 20279 человек. При этом, по сравнению с прошлым годом доля условно осужденных сократилась на 3,89%. В 2018 году отмечена тенденция роста осужденных к исправительным работам, обязательным, ограничению свободы, подозреваемых (обвиняемых) в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

       С 01.01.2019 года на территории региона начал свою работу участок, функционирующий как исправительный центр. Данный участок расположен при ИК-5 в поселке Металлострой и предназначен для отбывания наказания осужденным к принудительным работам. Лимит наполнения участка составляет 60 мест, в настоящее время отбывают наказание пятеро осужденных.

Еще одним приоритетным направлением деятельности УФСИН является организация привлечения осужденных к труду. За отчетный период к оплачиваемым работам привлечено 3595 осужденных. На промышленное производство привлечено к труду 2595 чел., к работам по хозяйственному обслуживанию 1000 чел. Среднедневная заработная плата осужденного возросла на 34% и составила 294,66 рублей при среднем показателе по России 370,92. 

      На территории 5 исправительных учреждений за счет городского бюджета функционируют 3 профессиональных училища, в том числе финансируемое из средств бюджета города Санкт-Петербургское профессиональное училище № 4, на базе которого осужденные получают образование, по рабочим специальностям, востребованным на рынке труда, и как следствие возможность трудоустройства после освобождения на высокооплачиваемую работу в Санкт-Петербурге. Всего в текущем учебном году по 18 специальностям обучается 1177 человек.

Правительством Санкт-Петербурга в 2018 году организовано прямое финансирование производственной площадки в Колпинской воспитательной колонии, благодаря чему нам удалось обеспечить 100% трудоустройство воспитанников.

С целью привлечения новых заказов, (в том числе и муниципальных) совместно с руководством Правительства Санкт-Петербурга проведены 4 совместных совещания с представителями малого и среднего бизнеса, Торгово-Промышленной Палаты по вопросам открытия новых направлений. Результат - изготовление более 20 видов новых изделий, трудоустройство на новых направлениях 135 человек. С ноября 2018 года под эгидой Правительства Санкт-Петербурга мы прорабатываем вопрос переработки пластика в наших учреждениях (такой опыт имеется в ИК-6, а мощности оборудования позволяют перерабатывать весь годовой объеме города), а также сортировки бытовых отходов силами осужденных колонии-поселения.

В течение 2018 года только в УФСИН, без учета подведомственных учреждений, проведено 45 мероприятий культурно-досуговой, воспитательной и патриотической направленности с участием ветеранов УИС, это и традиционные праздничные мероприятия, посвященные Дню победы, Дню полного снятия блокады Ленинграда, Дню ветерана. Также проводились конкурсы самодеятельности, организованы походы в ведущие театры города, а самих пожилых навещали дома. Всего в 2018 году адресная помощь оказана 784 ветеранам.

Ведется работа с подшефными учебными заведениями, которым присвоены имена наших героев. В День Победы, День знаний, а также в дни рождения погибших сотрудников в данных школах, лицеях и колледжах проводятся торжественные линейки с участием представителей УФСИН, после которых к могилам героев возлагаются цветы. В 2019 году на территории подшефной школы № 534 запланировано открытие памятного бюста Тимуру Сиразетдинову.

По состоянию на 31.12.2018 штатная численность должностей начальствующего состава УФСИН и подведомственных ему учреждений составила 4274 единицы, из них 1955 должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава и 2319 должностей младшего начальствующего состава. Принято на службу в отчетном периоде 355 человек, количество уволенных - 489.

Организационно-аналитический отдел УФСИН